一些非洲國家流傳有“饑民即暴民”的諺語。儘管這種說法不盡確切，卻道出糧食安全對國家政治的重要性。糧價短期內仍無望回落，糧食短缺也不再是危言聳聽，如何保證糧食供給、控制糧價將是21世紀全球面臨的一大挑戰。

　　同漲價 窮人苦

　　糧食漲價對各國政府造成壓力，也對世界發展構成挑戰，因為高價食品對世界各國窮人和發展中國家的打擊更為沉重、致命。

　　從亞洲到歐洲，從美國到阿根廷，全世界幾乎所有國家都難逃這一輪食品漲價風潮。不同的是，食品漲價對發達國家消費者或許只意味著少上幾次館子，但在低收入國家卻足以威脅一家老小的生存。

　　撒哈拉以南非洲在高糧價面前尤為脆弱，當地大部分人每天平均收入不到2美元，那裡每戶人家的主要支出用於一日三餐，食物漲價對他們可謂災難。

　　北非國家毛裡塔尼亞70%的糧食所需都來自進口，糧食漲價令當地人不堪重負。首都努瓦克肖特一名36歲的公務員告訴路透社記者：“我受不了了，我現在已經不吃晚飯了。”

　　據估計，到2050年世界人口將增長至90億，其中25億新增人口將出現在發展中國家，保證對發展中國家充足、價格合理的糧食供應因此格外重要。

　　糧價高 成因多

　　糧價高漲的直接原因是糧食供不應求。最近幾年，包括澳大利亞在內全球主要糧食出產國遭受自然災害，嚴重歉收。同時，全球經濟發展態勢良好令更多消費者有能力承擔含高蛋白質、高營養的畜牧類農產品，進而擴大對包括谷物在內的飼料需求。

　　鑒於上述原因，全球谷物價格已經連續5年上漲，而糧食儲備卻逐年減少，全世界小麥庫存量已經達到30年來最低。此外，一些國家近年來大力發展生物替代燃料項目，以玉米、甘蔗等農產品為原料生產清潔能源，加劇糧食供需失衡。

　　除去供需層面的原因，糧價走高與最近兩年國際金融市場走向有關。自去年美國爆發次貸危機以來，歐美等國家多次下調利率，這些國家的固定收入投資回報率明顯減少。加上歐美股市屢屢下挫，急於為手頭資金尋找出路的投資者自然轉向商品期貨，包括農產品、能源和金屬等在內的期貨全面漲價。

　　在多重因素作用下，全球食品價格自2002年以來持續攀升。聯合國有關機構公佈的數據顯示，截至今年1月的一年裡，全球食品漲價35%。與2002年漲價之初相比，全球食品價格已經上漲65%。

　　根據聯合國糧農組織的世界食品指數，全球奶製品2007年漲價近80%，而谷物漲價為42%。

　　當前糧價上漲有多重成因，但世界糧食供不應求的局面將長期存在，不少分析人士認為世界將從此進入高糧價時代。

　　英國智庫皇家國際問題研究所今年1月發表報告說：“全球食品價格最近漲價不僅是個短期現象……社會不得不為食物定價並決定……如何統一市場力量與國內政策目標。”

　　(新華社供本報特稿)