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利率平價理論在多大程度上能成立,取決于利差在資本流動性因素中所占的比重。所以,中美利差不應是國內貨幣政策不可逾越的天花板,我們只有強化而不是放松資本項目管制,在人民幣匯率制度和國內金融體制足夠完善之前,資本項目放開步伐應慎之又慎。熱錢流入和資產價格上漲互為因果,控制了一個就有助于控制另一個,在加強資本管制控制熱錢流入的同時,需要對資產價格膨脹保持高度警惕。
在上周末的上海“陸家嘴論壇”上,跨境資本流動成為焦點話題之一。顯然,跨境資本流動中的所謂熱錢是最需要關注的。很多論者都注意到了,熱錢正在加速湧入中國;但較少人注意到,這個現象構成了一個理論悖論,並正在造成越來越多的政策混亂。
熱錢流入的增量和存量規模之巨令人不安。今年首季,我國外匯儲備增加1539億美元,扣除貿易順差和外商直接投資,首季入境的不可解釋的資金高達851億美元。去年,這一數字是1170億美元,也就是說,今年首季流入的熱錢已超過去年全年的70%。並且,這個粗略估算很可能還低估了熱錢的規模。眾所周知,外貿順差中有虛假申報的結匯,而外商直接投資中也有熱錢喬裝其中。近日有學者警告說,目前中國承受的“熱錢”流入規模(今年可能達到6500億美元),已超出亞洲金融危機前整個東亞所承受的規模,但中國GDP規模至多只有當年日韓加上東盟GDP規模的四分之一。
熱錢加速湧入是不難解釋的,因為它們能夠獲得相當可觀的無風險收益。就第一季度情況來看,匯率方面,一季度人民幣兌美元升值4.1%;利差方面的計算較為複雜,因為中國很難找到與美國相對應的利率,但無論是用當前的一年期央票利率(最近參考收益率為4.0583%)、Shibor(5月9日為4.7047),還是一年期存款利率4.14%,中美利差都在200個基點之上。換言之,第一季度熱錢的無風險收益率在4.5%左右。如果今年人民幣升值10%,則熱錢一年的收入率可達到12%。在金融動蕩的當前,這個收益頗有吸引力。
投機中國的這種無風險收益還會持續。鑒于兩國經濟的基本面,在未來幾個月中,中美利差只有擴大的可能。此外,人民幣對美元的即期匯率略高于7,而人民幣兌美元的一年期遠期匯率為6.56,一年期NDF(無本金交割遠期匯率)為6.45,這意味著,人民幣遠期匯率存在升水。如果現在熱錢進入中國,還是可以同時獲得上述兩重無風險收益。舉例來說,投機者將100萬美元換成700萬人民幣存在銀行,同時賣出人民幣遠期合同,一年以後本息總額為728.982萬人民幣,並按時交割當初的遠期和約,獲得111.125萬美元。這樣,熱錢一年的收益率為11.125%,這遠高于美國的基准利率2%。值得強調的是,這個收益完全無風險,這還沒有考慮熱錢投資資產部門可能獲得的更高收益。
根據著名的利率平價理論,熱錢不應該在利息和匯兌兩個市場同時獲得好處。利率平價理論是由英國經濟學家凱恩斯于1923年在其《貨幣改革論》一書中首先提出,後經一些西方經濟學家發展而成。該學說主要研究國際貨幣市場上利差與即期匯率和遠期匯率的關系,主要結論是兩國利率之差約等于兩國匯率之間的變動率。利率平價理論是除購買力平價理論之外最重要的一種匯率決定理論,並且被認為更具有解釋力。同樣是從一價定律出發,購買力平價理論依照的是商品價格,而利率平價理論依照的是資金價格,顯然,資金的流動性要遠大于商品,因而,利率平價理論應該更容易成立。
具體而言,如果中國利率高于美國,那中國遠期匯率就應同幅度貼水,即貶值。此時,熱錢進入中國,在利息上有收益,在匯兌上則有損失,並且,收益應該正好等于損失。否則,國際資本就會有套利空間,因為這種收益是無風險的,即便存在,也會很快消散。
現實並不符合利率平價理論的預言。按照該理論,中美之間存在正利差,人民幣遠期匯率應該是貼水,而不是現在的升水,這樣才能保証資金在不同國家具有同樣的收益或價格。從這個角度看,或許我們應該困惑的不是為什麼這麼多的熱錢會進入中國,而是為什麼不是更多?
利率平價理論為何在中國失靈?最重要的原因在于熱錢進出中國存在較高成本。假如熱錢可以完全自由地進出中國,那麼,按照利率平價理論來推,入境的熱錢還會成倍增加。顯然,中國資本項目下的管制為熱錢流動帶來了較高的成本,因而套利空間並沒有很快消失,而得以持續。無論熱錢有多少種進入中國的渠道,但所有這些渠道都需要付出一定的代價、面臨一定的風險才能打通。
從反思利率平價理論的角度,似可得出若幹重要政策含義,而這些政策並沒有得到充分討論。第一,中美利差不應是國內貨幣政策不可逾越的天花板。要求恪守中美利差的流行建議是從利率平價理論角度給出的,但正如我們已經看到的,利率平價理論並不總是成立。在筆者看來,在當前的討論中,利率平價理論被過度重視了。而這個理論在多大程度上能成立,取決于利差在資本流動性因素中所占的比重。看來,除利差外,下面這兩個因素尤為重要。
第二,強化而不是放松資本項目管制,提升熱錢進出中國的成本。資本管制是中國應對國際投機的最重要也是最後的屏障。資本管制易放難收。在人民幣匯率制度和國內金融體制足夠完善之前,資本項目放開步伐應慎之又慎。
第三,控制資產價格,降低熱錢的預期收益率。除了利差匯差以外,流入中國的熱錢更為看重的收益還是投資回報,主要是來自資產部門的收益。熱錢流入和資產價格上漲互為因果,控制了一個就有助于控制另一個。在加強資本管制控制熱錢流入的同時,還需要對資產價格膨脹保持高度警惕。事實証明,政府有能力做到這一點。只要資產價格沒有明顯的泡沫,熱錢就缺少大規模進出的動力。如果做到了這一點,去冬以來滬深股市的巨幅調整或許就不會上演。
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