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由于糧食生產無法滿足旺盛消費,世界糧食市場供求關系日益緊張,整體庫存急劇下降,導致全球糧價持續攀升。今後,各國之間在世界糧食市場上的爭奪戰將愈演愈烈。迄今一直作為普通商品的糧食,因此而開始具有政治商品的特征。
日本《經濟學人》周刊提前出版的一期刊登文章說,世界糧價急劇上漲,固然有美國次貸危機引發金融市場混亂進而促使投機資金流入糧食市場等因素,但不能忽視供不應求造成世界糧食庫存急劇減少這一主因。此外,這與近年來原油等資源類產品價格高漲也不無關系。今後,圍繞著有限的糧食資源,很可能展開三種爭奪戰。
第一,國家之間的爭奪戰。一方面美國將隨著國內市場擴大而失去糧食出口余力,另一方面經濟快速增長的一些國家已成為新的糧食進口大國。值得一提的是,爭奪戰在玉米市場激化的可能性很大,其原因在于美國的需求激增。迄今,美國的國內市場每年消費其玉米產量的四分之三左右,剩余的四分之一可供出口。然而,隨著國內對玉米需求的激增,美國的出口余力今後很可能降至10%的水平。美國的玉米產量占世界總產量的40%以上,出口量約占世界的70%。
第二,能源與糧食市場的爭奪戰。在油價暴漲的背景下,世界已開始使用生物燃料作為汽油的替代品。美國已開始用玉米為原料生產乙醇和用大豆油為原料生產生物柴油,巴西也在大量利用甘蔗生產乙醇。
乙醇生產激增有可能導致美國玉米出口能力下降。2007年,用于生產乙醇的玉米需求量遠大于出口量,接近總產量的30%。此外,美國已開始擴大以大豆油為原料的生物柴油生產,今後世界大豆供求狀況很可能驟然緊張。
第三,工業和農業部門在水與土地上的爭奪戰。工業化導致了工業用水、生活用水、工業用地和住宅用地的增加。結果,與工業相比附加值較低的農業被逼到了極限境地。今後,預計這種爭奪戰將在一些國家激化。
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