【明報專訊】上周，立法會審議政制及內地事務局提交的《 2007年立法會（修訂）條例草案》時，討論哪個功能組別對香港貢獻最大，內容滑稽荒謬，值得重溫。

　　草案原本只是為了一些技術及名稱的小修訂，但討論涉及國務院港澳辦公室副主任張曉明及人大法工委副主任李飛去年底來港推銷人大常委會的決定時，齊聲捍衛功能組別，指稱功能組別貢獻本地生產總值逾九成，功不可沒，因此功能組別不一定與普選對立。于是議員要求政府書面闡述這說法。

　　政制及內地事務局提交的文件，列出各功能組別佔本地生產總值的比例，總和剛好是 89.5%， ？合京官的說法。會議上，不少功能組別議員對文件的表述，莫不感到嘩然。漁農界是 0.1%，進出口界 22.7%，是前者的 227倍，抹煞了漁農界對本地食物安全付出的努力。勞工界與法律界、會計界、工程界等共 10個組別總共只佔本地生產總值 23%，工程界議員大呼 ？情，質疑政府有陰謀，日後按貢獻大小決定廢除功能組別的次序。香港勞動人口超過 360萬，分佈各行各業，每個功能組別都需要勞工，為何勞工界只包括在專業服務行業內？明顯是因為政府一直認為商界組別的貢獻，只有老闆的功勞，沒有員工的份兒。

　　鄉議局和區議會佔本地生產總值的比例是 0，如果有經濟貢獻便有議席，「論功行賞」的話，為何各可佔一議席？如果不以金錢論貢獻，家庭主婦肯定要佔一個或以上的議席。功能組別本身是一個難以自圓其說的設計，官方強調功能組別對香港的經濟貢獻，反而突顯其理屈詞窮，而且，制造「有經濟貢獻 Vs無經濟貢獻」的分化局面，無助建立一個和諧社會。

　　現有約 21萬功能組別登記選民，政府收到 75個團體申請加入功能組別，其會員便可于今年立法會功能組別選舉中投票。擴大選民基礎，可提高功能組別的代表性，但政府拒絕了上述申請，藉口是立法會于 05年否決政府提議的 08年立法會產生辦法，于是，按照人大常委會的議決， 08年將沿用上屆立法會的產生辦法。特區政府把它推論為「不會擴大選民範圍」，狐假虎威至如斯地步，無可救藥。

　　農歷新年過後，策略發展委員會轄下政制小組將會？手研究將來的特首和立法會的選舉辦法。人大常委會訂下的目標是 2017年普選特首，然後普選立法會。具體如何普選，關鍵之一是立法會功能組別的存或廢。極力要保存功能組別的既得利益者，經常強調「均衡參與」原則，奉為聖旨。事實上，《基本法》從沒有提及這個原則， 1990年前基本法起草委員會主任委員姬鵬飛向全國人大說明《基本法》時，亦只是說香港政制「要兼顧社會各階層的利益」。現行的功能組別制度也談不上均衡參與。香港人不分界別不分階層，只要是合資格登記選民，便有權在立法會地區直選中投下一票，選出一位議員代言，這是均衡參與。一小撮選民比其他人擁有多一票，有權另外在功能組別選舉投票，有兩位議員代言，如果這亦算是均衡參與，根本是指鹿為馬。

　　比較各功能組別的經濟貢獻，突顯京官的說法荒謬之處。保留功能組別制度，將會是一個更大的荒謬，緣木求魚，永遠不會有真正的普選。