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杜哈談判關鍵領域歧見未除 新版草案將因應
2008-07-08 18:04:40
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(中央社記者周盈成日內瓦八日專電)距預定召開部長 級會議日期不到兩周,世界貿易組織(WTO)杜哈回合 談判兩大關鍵領域農業和工業的談判主席面對重大歧見 未解,仍準備在後天提出新版「減讓模式」草案。

「非農產品市場進入(NAMA)」談判主席、加拿大 駐WTO大使史蒂芬生今天召開全體會員會議,據在場官 員引述,史蒂芬生說各方的立場幾乎都沒有改變,他 「對此感到不安」。

史蒂芬生和農業談判主席、紐西蘭大使法孔納表示 ,預定在週四提出自去年七月以來的第四版草案,作為 WTO秘書長拉米日前宣布將於二十一日召開的三、四十 國貿易部長集會討論的基礎。

依拉米的計畫,這場非正式部長會議要訂定農業和 NAMA的減讓模式,並隨即交全體會員追認,如此才有希 望讓杜哈回合在今年底前談成,以免明年美國新總統就 任等因素,讓二零零一年就發起的本回合談判繼續拖延 甚至瓦解。

今天的NAMA會議,近月來在小規模談判或諮商中討 論最多的兩個議題依然歧見明顯。其中之一是「反集中 」,它指的是開發中國家在適用彈性措施來減低市場開 放的衝擊時,依原則不可用來集中保護某些產業部門內 的所有產品;但究竟可以保護到幾成,是爭論所在。

  美國、加拿大、歐洲聯盟和日本等已開發國家希望 進一步訂定規範,限制集中程度,藉以打開開發中國家 市場;印度、中國、巴西、馬來西亞等強烈反對。台灣 基于保護汽車和漁產品等部門也反對。

  另一項主要議題則是「部門別」談判的角色。WTO 目前有十四項工業產品部門別協定在討論中,這些協定 是採自願參加,將部門中產品關稅降至零或接近零。

  美、加、歐等主張,對這些協定參與度較高的開發 中國家,能適用較佳的整體降稅公式係數和彈性。但許 多開發中國家反對,認為部門別協定本來就是自願的, 不應混為一談。

  在部門別協定中相當活躍的台灣,也傾向使部門別 談判在整體減讓模式中發揮作用。就在今天,台灣也獨 自或和挪威、新加坡、瑞士和美國等國提出了四份部門 別減讓模式提案,包括手工具、運動器材、自行車與相 關零件,以及健康照護用具。

  此外,在台灣擔任集團協調者的「新入會員國(RAMs) 」議題上,今天主席提及一項方案,在原有的寬限期和 延長執行期兩項彈性中,取消寬限期而以執行期更加延 長取代,台灣表示原則歡迎,但確實年數待討論。

  不過,美、歐依然反對,主要是不樂見經濟發展快 速的中國,以新入會員國身分得到過多保護。970708




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