房價下跌、需求不旺、閒置未開發土地限期清理，種種壓力迫使二三線城市的地方政府出手“激活”樓市。

　　【本報綜合報道】 地方財政和房地產市場的緊密聯系在石家莊、沈陽等地漸漸體現，購房者觀望和房價下跌，都迫使當地政府出台種種措施，以刺激樓市需求。

　　沈陽、石家莊出手減稅

　　廣州《21世紀經濟報道》9日報道，石家莊市房管局宣布自5月4日開始，將“普通住宅”界定標准上調每平方米1300至2000元（人民幣，下同），最高“普通住宅”價格調整至每平方米6600元。

　　沈陽市也幾乎在同一時間施行了新的“普通住宅”界定標准，房價最高達到了每平方米6700元。

　　界定標准的提升，不等于房價的提高，相反，這次普通住宅界定標准的調整，使得沈陽和石家莊大部分商品房進入減稅行列，其中交易契稅降低到1.5%，一套100平方米、單價4000元的住宅，可減少契稅負擔1.1萬元。這被業界理解為刺激房市需求的一個信號。

　　與此同時，河北省建設廳還于5月初宣布提高當地住房公積金貸款的適用範圍和貸款額度。

　　據了解，調高普通住宅界定標准的做法目前已有多個二三線城市效仿。部分已經調高過“普通住宅”標准的城市正在通過減少土地出讓量、改變購房者預期、降低住房公積金貸款門檻等方式來刺激樓市需求。

　　兩城市陷困局

　　沈陽市一直是大陸房價上漲最慢的城市。2007年，沈陽市房價平均3280元／平方米。目前沈陽市住宅平均房價3500元/平方米。但沈陽地價卻一直往上躥。

　　“全國最大的樓盤都集中在沈陽。”陽光100常務副總裁範小衝說，很多大型開發商喜歡在沈陽郊區拿大塊土地，做大盤，因此沈陽市今年6月30日前要完成閒置土地清理工作，難度會比其他城市更大。

　　基強聯行近日一份關于開發商囤地的報告中也指出，去年大型開發商共斥資1200億元在全國囤地，比較嚴重的地區即是南昌、沈陽等二線主力城市。

　　無論開發商是將這些土地形成樓盤拋售，還是囤積在手中，一旦節奏把握不好，都會對沈陽市樓市造成巨大衝擊。

　　石家莊則是房價上漲最快的城市之一，石家莊希望借出讓土地獲取城市改造所需的1400億元資金。開發商如果倒下，石家莊的城市改造也受影響。

　　轉變調控立場

　　據了解，即將到來的閒置土地清理大限則使各地政府與開發商一起面臨“資金鏈緊張”問題。

　　按照有關規定，閒置土地滿2年，政府要無償收回。

　　從地方政府角度考慮，盡量讓在當地擁有項目的開發商資金鏈別斷裂，別出現大規模閒置土地收回的情況，就是保証了房地產市場平穩發展的第一步。

　　對于大開發商手中的閒置土地，當地政府多是施加壓力，令其先期開發。對于中小開發商手中的閒置土地，地方政府則出面為其尋找一個比較有實力的外地開發商充當合作伙伴，共同開發手中的閒置土地。

　　開發商範小衝說，“這些城市房價和市場泡沫都沒有一線城市大，在這個時候政府適當出手引導市場向平穩方向發展，是有好處的。”

　　中國社科院金融所研究員易憲容認為，受宏觀調控影響，各地房價、地價都出現了調整，尤其是土地交易出現地價下降和土地流拍的現象。

　　他也認為，對“土地財政”依賴比較大的城市，政府已從擴大需求等角度來避免當地樓市“硬著陸”。

　　■延伸

　　北京多樓盤逆市提價

　　4月底至5月初北京新入市開盤的項目有近20個，以老項目後期為主，多數項目的開盤價格出現小幅度上漲。在北京樓市整體銷售平淡的局面下，開發商逆市提價則成為近期樓市的一個重要變化。

　　位于朝陽區百子灣的國貿生活館銷售價格漲至每平方米18500元（人民幣，下同），提價前的4個月內，其銷售價格一直穩定在每平方米16800元，漲幅為10%。

　　北京易居房地產研究所副所長牟增彬稱，近期價格上調的樓盤占到跟蹤樓盤數量的30%左右。不過，據了解，這大多數發生在產品附加值提升的基礎上，屬于小範圍、小幅度的價格提升。

　　北京《新京報》

　　大地產商頻頻抄底

　　萬科、保利、招商地產等大陸地產行業巨頭，正在以合作開發的方式攻城掠地。

　　萬科1月至4月取得的10個新項目中，共有7個大型項目及高端項目，都是通過合作形式獲得的，只有天津的兩個中小型項目為萬科全資擁有。

　　萬科惠州的海景別墅項目，地價僅每平方米605元人民幣。在東莞，萬科新增的近50萬平方米，地價僅為每平方米3144元，遠低于市價每平方米4121元。

　　地產大鱷保利今年4月新增的遼寧丹東項目，樓面地價僅每平方米85元。

　　招商地產也通過曲線增資或享受權益介入多個項目開發。 上海《第一財經日報》